中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于印发《黑龙江省关心下一代工作细则》的通知
（厅字〔2021〕22号 2021年7月13日）
各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各单位:
《黑龙江省关心下一代工作细则》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
（此件发至县）
黑龙江省关心下一代工作细则
（2003年11月20日中共黑龙江省委办公发布
2021年6月11日中共黑龙江省委常务委员会会议修订
2021年7月12日中共黑龙江省委办公厅发布）
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，进一步推动黑龙江省关心下一代工作高质量发展，根据中央和省委有关规定，结合我省实际，制定本细则。
第二条 关心下一代工作是党的事业的重要组成部分，担负着培养“担当民族复兴大任的时代新人”和“德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的重要使命和责任，对于全面建成社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的战略意义。
第三条 关心下一代工作要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走，成为有理想、有本领、有担当的时代新人。
第四条 关心和培养青少年成长成才是全党全社会的共同责任。应当组织和动员各方面力量广泛参与，积极构建在党委统一领导下，政府、社会、学校、家庭“四位一体”的齐抓共管育人新格局。
第五条 关心下一代工作组织（以下简称关工组织）是党领导下的，以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志（以下简称“五老”）为主体、党政有关部门和群团组织负责人参加的，以关心、教育、培养青少年健康成长为目的的群众性工作组织，是党和政府联系青少年的桥梁和纽带。关心下一代工作委员会（以下简称365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网）是党委的议事协调机构，由同级党委分管领导同志、离退休老同志和成员单位负责人组成，在同级党委领导下，承担对关心下一代工作统筹协调、议事协商、服务指导等职能。
第二章 主要任务
第六条 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
（一）组织广大“五老”认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，发扬理论联系实际的学风，指导和推动关心下一代工作。
（二）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装和教育青少年，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第七条 加强青少年思想道德建设。
（一）开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导青少年坚定理想信念，大力弘扬民族精神和时代精神。
（二）深入开展社会主义核心价值观教育，倡导践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，引导青少年养成高尚的思想品质和良好的道德情操。
（三）加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，传承根植黑龙江大地的东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神和铁人精神，引导青少年把自己的命运融入到党和国家前途命运当中去，立志成才，努力工作，建设祖国，建设家乡
（四）加强遵纪守法教育，大力开展“关爱明天普法先行”教育活动，引导青少年自觉尊法学法守法用法。
（五）加强智育教育、身心健康教育、劳动教育，引导青少年参加实践活动，注重能力培养，增强服务社会、报效祖国的本领。
（六)促进家庭教育，深化家庭教育指导服务，用好的家风家教引导青少年健康成长。
第八条 助力乡村振兴战略实施。
（一）参与培育农业新型经营主体工作，帮助农村青年发展种养加产业和服务业，夯实乡村产业发展根基。
（二）与有关部门配合开展科技培训，提高农村青年创业致富能力。
（三）参与公共文化服务体系建设和群众性文化活动，引导青少年成为乡村文明新风的自觉践行者和传承者。
（四）参与村容村貌整治、自然环境保护等工作。
（五）参与建立健全现代乡村社会治理体制、提高村民自治水平等工作。
第九条 协同做好青少年关爱保护工作。
（一）协助各政府及有关部门做好未成年人保护工作，开展相关法律法规的宣传教育、推进执行落实并参与监督，维护未成年人合法权益。
（二）协助有关部门做好预防未成年人犯罪工作，为预防未成年人犯罪培育社会力量、提供服务支持，深入开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动，配合有关方面做好有劣迹和失足青少年的帮教转化工作。
（三）关爱保护农村留守儿童，通过多种途径和形式进行扶持、帮助，确保农村留守儿童安全、健康、受教育的权益得到有效保障
（四）配合村“两委”和驻村工作队做好防止已脱贫的农村青年返贫致贫工作，落实具体措施，巩固脱贫攻坚成果。
第十条 推进网上关心下一代工作。
（一）办好关心下一代工作网站（网页），发挥微信、微博等网络新媒体作用，积极开展网上活动、网上宣传、网上服务、网上办公，推进关心下一代工作信息化、网络化进程
（二）参与网吧监督管理，为青少年营造风清气正的网络空间。
第十一条 加强关心下一代宣传工作。
（一）建立和完善“党委统一领导、关工组织主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与”的关心下一代工作宣传体制和工作机制，形成宽覆盖、大范围、深融合的大宣传格局。
（二）广泛深入宣传关心下一代工作先进典型和工作品牌，营造浓厚的重视支持关心下一代工作的舆论氛围。
第三章 关工组织及职责范围和运行机制
第十二条 关工组织设置和人员配备。省、市（地）、县（市、区）、乡镇和街道，省直机365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网和部分省直机关、各级教育行政部门及各级各类学校（包括规模较大的幼儿园）、北大荒农垦集团和龙江森工集团及所属企业，设立365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网。行政村、社区设立关心下一代工作小组（以下筒称关工小组）。其他省直机关和市县所属党政机关和企事业单位，根据工作需要，具备条件的，应当设立相应的关心下一代工作组织机构。已建立党组织的非公有制企业，可以根据自身的特点和实际情况建立相应的关工组织。
365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网和关工小组成员由同级党政领导同志、离退休老同志及有关部门负责同志组成。县（市、区）以上365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网领导班子成员由主任、副主任、秘书长组成，主任一般由同级党委分管领导同志兼任，常务主任（或者常务副主任）由同级领导班子中退下来的老同志担任（负责日常工作）。乡镇和街道365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任一般应当由同级党委分管领导同志兼任，常务副主任由同级领导班子中退下来的老同志担任（负责日常工作）。关工小组组长由本单位党组织负责人兼任，常务组长（或者副组长）由离退休老同志担任（负责日常工作）。对关工组织领导班子成员的配备，各地可以根据具体情况灵活掌握。
第十三条 关工组织领导成员的选用程序。县（市、区）以上365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任、常务主任（或者常务副主任），由同级党委批准；其他副主任、秘书长等领导班子成员，由365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网提出建议名单与有关部门协商，经同级党委分管领导同志同意后作出决定，并通报给上一级关工组织。乡镇和街道365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组成人员，由365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网提出建议名单，报党（工）委批准，并向上一级关工组织通报。关工小组成员由关工小组提出建议名单，报相应党组织批准，并向上一级关工组织通报。
第十四条 关工组织主要工作职责。
（一）学习传达党委和政府及上级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网的决策部署、工作要求，提出贯彻落实意见。
（二）围绕党的中心工作，提出关心下一代工作阶段性发展规划，制定年度工作计划。
（三）组织开展关心下一代工作的调查研究，突出抓好青少年思想状况调查，针对存在的问题提出对策措施。
（四）了解青少年成长中遇到的各种问题，掌握弱势青少年群体的特殊困难，配合相关部门研究解决。
（五）定期或者不定期向党委报告工作，提出意见建议。
（六）配合相关部门（单位）开展经常性青少年培养教育、关爱保护等专项活动。
（七）统筹协调365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网各成员单位和相关部门，形成合力做好关心下一代工作。
（八）总结推广典型经验，组织开展理论研究。
（九）加强对基层工作的指导和服务，打牢关心下一代工作基础，形成上下联动工作格局。
（十）抓好对“五老”的关爱服务工作，保护和调动他们的积极性。
第十五条 关工组织基本工作制度。
（一）定期例会制度。县（市、区）以上365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网每年应当召开1次全体委员会议，由主任（或者常务主任）主持，审议年度工作总结，确定年度工作计划和其他应当由全体委员会议讨论决定的重要事项。一般情况下每月召开1次主任办公会议，由常务主任（或者常务主任）主持，驻会副主任、秘书长参加，主要是贯彻执行全体委员会议决定的事项，听取和研究工作开展情况，决定近期工作安排和其他需要决定的事宜。主任办公会议也可以根据需要临时召开。乡镇和街道及企事业单位365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网、关工小组可以参照县（市、区）以上365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网的做法，结合本地本单位实际情况自行规定。
（二）协商议事制度。各级关工组织要与成员单位加强联络，通过协商方式开展工作。协商议题一般由关工组织提出，也可以由成员单位提出。根据议题内容，召集全体成员单位或者部分成员单位参加，经讨论形成共识后联合作出安排部署。
（三）情况通报制度。建立与党政部门和有关单位之间经常性联系渠道。主要是通过全体委员会议、专题议事会议等报告和安排相关工作；加强信息交流，实现365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网和相关部门出台的相关文件、组织的相关活动、形成的相关调研报告、网络平台的相关数据资料互联互通；对与有关部门（单位）联合发文、共同组织开展活动，做到事前主动征求意见、事中经常沟通联系、事后及时通报结果。
第十六条 县（市、区）以上365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网设办公室，为365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网的日常办事机构。主要职责是：贯彻落实365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网领导班子和主任办公会议决定事项，处理日常事务，做好服务青少年、服务基层、服务老同志工作。365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网办公室设在老干部局或者组织部内设的老干部处（科）室，也可以设在党委的相关部门；一般应当单独设置，也可以在有关部门内设机构加挂牌子。办公室工作人员的任用，由有关部门与365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网沟通后决定；办公室主要负责人，应当选配优秀干部担任。
第四章 关工组织的主体力量及其作用发挥
第十七条 广大“五老”是党和国家的宝贵财富，是加强青少年思想政治工作的重要力量。各地各有关部门要组织、引导动员更多老同志参加关心下一代工作，尤其要动员那些新退下来的有影响力和专业特长的领导同志参加到关工组织领导班子中来。要抓好骨干队伍建设，省、市（地）365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网根据工作需要，可以内设若干工作组，聘请身体健康、有一定工作能力、近期退下来的老同志到组内工作，也可以聘请若干名热爱关心下一代工作的专家、知名人士、企业家和其他有关人士为特邀委员，参加365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织的有关工作和活动。
第十八条 广大“五老”要提高政治站位，增强责任意识，充分发挥优势，大力弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，在关心下一代的广阔舞台上老有所为、发光发热，特别是在加强青少年思想道德建设、参与乡村振兴“五老”行动、加强对弱势和特殊群体青少年关爱保护等方面，主动发挥余热，积极献计出力。
第五章 加强党对关心下一代工作的领导
第十九条 各级党委要加强对关心下一代工作的领导，把关心下一代工作摆上重要议事日程，在工作目标责任制考核时，相关职能部门要强化对关心下一代工作情况的考核了解，做到与党委相关工作统一规划部署、统一检查指导、统一考核验收、统一表彰奖励。各级党委常委会会议每年至少听取并研究1次关心下一代工作，重大事项根据需要召开书记专题办公会议听取365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作汇报，为365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网把方向、提要求、解难题。同级党委分管领导同志要经常了解和掌握关心下一代工作情况，参加365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网的重要会议和重大活动，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。组织部门、老干部管理部门、人事部门和机关党组织要动员更多老同志参加关心下一代工作并支持他们的工作。各级党委要加强365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网领导班子建设，特别要配强由老同志担任的驻会常务主任、常务副主任。要建立“党建带关建”的长效机制，带动各部门从各自职能出发，主动做好关心下一代工作。各有关部门和群团组织要积极支持配合365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作。
第二十条 各级党委和政府要认真贯彻习近平总书记关于重视发挥“五老”作用、支持更多老同志参加关心下一代工作的重要指示精神，抓好年轻“五老”入列和“五老”培训。对老同志在生活上多照顾、精神上多关心，帮助解决实际困难和问题，大弘扬他们的先进事迹和崇高精神。对于参加关工组织的驻会老同志，应当按照原职级吸收他们参加党委和政府召开的有关会议，阅读党委和政府的有关文件。对于因工作产生的差旅、交通、通信、图书资料等费用，应当依据有关规定给予解决。县（市、区）以上365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网机关的老党员要建立临时党支部，在所属部门机关党委领导下，不断加强学习，严格组织生活，搞好自身建设。
第二十一条 各级党委和政府要重视支持365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作，在人员、场地、办公用房、交通和通信工具、经费等方面加大保障力度，由政府统筹安排，其经费由同级财政列入预算。各系统各单位和基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网、关工小组的办公条件、经费，由所在单位解决。各级党委按照国家有关规定对在关心下一代工作中作出优异成绩和突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，省级每5年表彰1次。
第二十二条 各级关工组织要紧紧依靠、自觉接受党委领导，有效履行职责。遵循“急党政所急、想青少年所需、尽365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网所能”的工作方针，坚持“围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为”的工作定位，把握“突出重点、抓出特点、创出亮点”的基本工作要求，扎实有效地开展工作。要坚持解放思想、实事求是，不断推动工作机制、工作方式和活动载体、工作模式和手段创新，与时俱进地开展工作。要坚持问题导向、成果导向，加强调研究，注意总结经验、研究问题，集中精力、狠抓工作落实。要创建学习型、创新型、服务型关工组织，切实加强自身建设，不断提高做好关心下一代工作的能力和水平。
第六章 附 则
第二十三条 本细则具体解释工作由省365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网承担。
第二十四条 本细则自发布之日起施行。